報紙分類廣告市場主要以個人和部分中小企業(yè)為主，報紙分類廣告來源比較分散，分布區(qū)域廣，需求偶然性大，廣告投入不大、報紙開發(fā)程度有限，版面成熟度有限，他們想刊登分類廣告的跡象，不容易在事先被發(fā)現(xiàn)，報紙無法預(yù)先把握和作事先的有效爭取。這類廣告很大程度上是靠報紙分類廣告影響力爭取來的，廣告主會主動打電話與報紙聯(lián)系，或到距離自己很近的接收點辦理。這類市場屬于報紙分類廣告的基本市場，是報紙分類廣告大眾化和信息多樣化的重要衡量指標。

在管理上，全面開放分類廣告市場，報紙內(nèi)部任何媒介顧問都可以跟進，以跟進客戶先后和最終簽單作為業(yè)務(wù)評判標準，激勵媒介顧問大力開發(fā)這類市場。由于服務(wù)區(qū)域廣泛，報紙需要多區(qū)域角度作經(jīng)營管理考慮，除了報紙本身多設(shè)服務(wù)網(wǎng)點外，還要借助于合作伙伴渠道服務(wù)，如報紙發(fā)行站、便利店和居委會等。如新京報規(guī)定房產(chǎn)部跟進房地產(chǎn)項目廣告主；汽車部跟進汽車廣告主。在營銷策略上，針對具體市場不同的特性，采取相應(yīng)的服務(wù)方式，對私費市場，如賀喜、生日祝福和節(jié)日等，進行廣告推廣；對于能提高廣告?zhèn)鏖喡?、增加市場份額和屬于重點利潤增長的市場，如分類廣告等，采取低價格扶持政策，同時重點跟進各樓盤物業(yè)管理公司和二手房中介商。